据俄罗斯军工新闻网10月18日报道，俄罗斯空军列装S-400防空导弹系统的进程严重滞后，供应规模远远落后于计划水平。预计到2015年前，俄空军能够得到的S-400系统将不会超过6个团12个营，可能会仅有8个营，不足最初计划的一半。

现在俄军已装备两个团4个营的S-400防空导弹系统，2012年应当装备另外4个营。另外，向俄军长期供应S-400防空导弹系统的新合同也应当从明年开始履行。但是，鉴于该系统生产周期超过24个月的现实，因此新合同规定的S-400导弹系统的真正供应时间可能不会早于2015年。根据2007年时任俄军总参谋长巴卢耶夫斯基宣布的列装预计，俄军应当在2015年前至少装备20多个S-400导弹营。而根据2020年前俄罗斯国家武器装备计划，俄军则应当在2020年前得到56个S-400导弹营和10个S-500导弹营，从而实现空天防御部队现代化装备更新比例达到60-70%的目标。

S-400新型防空导弹系统是在上世纪90年代后期开始研制的，早在2007年就已正式装备部队，但是其生产进展至今仍然较为缓慢，出厂数量有限。主要原因之一是生产能力不足，新的S-400生产厂建设工作刚刚开始，目前根本谈不上武器生产问题。另外，供S-400系统使用的40N6型导弹的试验工作尚未结束，预计会在今年年底之前完成。尺寸稍小一点的新一代中程导弹9M96的试验工作应当在2012年结束，之后俄军才会真正拥有完全意义上的S-400新一代防空导弹系统，在40N6型远程导弹和9M96型中程导弹齐备的情况下，才能同时使用各型导弹有效保护多个地区的空防安全，从而最终清除S-400系统大批量生产道路上的主要障碍，进而明显加快S-400系统的生产和列装进程，保证大量替代目前构成俄罗斯空天防御系统基础的S-300防空导弹系统。(编译：书山)